MAKALA
DASAR
– DASAR KEPENDUDUKAN
“keluarga
berencana”
DISUSUN
OLEH
:
KHOIRUL
ANISA
PRODI
: S1 KESEHATAN MASYARAKAT
STIkes
PAYUNG NEGERI PEKANBARU
TA.2011/2012
KATA
PENGANTAR
Puji dan
syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan YME atas limpahan nya rahmad dan
karunia nya kepada penulis , sehingga dapat menyelesaikan makala KEPENDUDUKANi
yang berjudul “KELUARGA BERENCANA“ ini dengan lancar .Penulis makalah ini
bertujuan untuk memenuhi salah satu tugas yang di berikan oleh dosen mata
kuliah KEPENDUDUKAN
Makalah ini
ditulis dari hasil penyusunan data- data sekunder yang penulis peroleh dari
buku panduan yang berkaitanan dengan “sefalosporin “ , serta informasi dari
media masa yang berhubungan dengan “KELUARGA BERENCANA DAN SOLUSINYA“.
Penulis
harap, dengan membaca makalah ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua ,
dalam halini dapat menambah wawasan kita mengenai “KELUARGA BERENCANA SOLUSI
DAN KASUSNYA “ .Khusus nya bagi penulis. Memang makalah ini jauh dari sempurna
, maka penulis mengharap kan kritik dan saran dari pembaca demi perbaikan
menuju arah yang lebih baik.
BAB
1
PENDAHULUAN
A.
Latar belakang
Keluarga
Berencana (KB) adalah istilah yang mungkin sudah lama anda kenal. KB artinya
mengatur jumlah anak sesuai kehendak Anda, dan menentukan sendiri Kapan Anda
ingin hamil.Bila Anda memutuskan untuk tidak segera hamil sesudah menikah, Anda
bisa ber-KB.LayananKB di seluruh Indonesia sudah cukup mudah diperoleh. Ada
beberapa metoda pencegahankehamilan, atau penjarangan kehamilan,atau
kontrasepsi, bisa Anda pilih sendiri.Tak seorang pun boleh memaksa Anda
mengikuti program KB. tak seorang pun bisamenggunakan alat
KB tertentu bila itu bukan pilihan Anda. Tetapi kalau alat yang
Anda pilih bisamembahayakan diri Anda sendiri atau, memperparah penyakit yang
sudah anda derita, pekerjakesehatan mungkin menyarankan alat lain yang
mungkin lebih aman. Meskipun tidak adapaksaan, bila Anda telah mengerti
risiko-risiko yang mengancam kesehatan atau bahkankeselamatan Anda sendiri
sehubungan dengan kehamilan dan persalinan, selayaknya Andamengikuti
program KB atas kesadaran sendiri. Bacalah penjelasan di bawah ini.
Ø Manfaat-manfaat KB
Setiap tahun, ada 500.000 perempuan meninggal akibat
berbagai masalah yang melingkupikehamilan, persalinan, dan pengguguran
kandungan (aborsi) yang tak aman. KB biasa mencegah
sebagian besar kematian itu. Di masa kehamilan umpamanya, KB dapat mencegah munculnya
bahaya-bahaya akibat :
Kehamilan terlalu dini
Perempuan yang sudah hamil tatkala umurnya
belum mencapai 17 tahun sangat terancam olehkematian sewaktu persalinan.
Mengapa? karena tubuhnya belum sepenihnya tumbuh; belumcukup matang dan
siap untuk dilewati oleh bayi. Lagipula, bayinya pun dihadang oleh risikokematian
sebelum usianya mencapai 1 tahun.
Kehamilan
terlalu “telat”
Perempuan yang usianya sudah terlalu tua
untuk mengandung dan melahirkan terancam banyakbahaya. Khususnya bila
ia mempunyai problema-problema kesehatan lain, atau sudah terlalusering
hamil dan melahirkan.
Kehamilan-kehamilan
terlalu berdesakan jaraknya
Kehamilan dan persalinan menuntut banyak
energi dan kekuatan tubuh perempuan. Kalau iabelum pulih dari satu persalinan
tapi sudah hamil lagi, tubuhnya tak sempat memulihkan kebugaran, dan berbagai
masalah bahkan juga bahaya kematian, menghadang
Terlalu sering hamil dan melahirkan
Perempuan yang sudah punya lebih dari 4
anak dihadang bahaya kematian akibat pendarahanhebat dan macam-macam
kelainan lain, bila ia terus saja hamil dan bersalin lagi.Jutaan perempuan di
seluruh dunia selama ini sudah menggunakan metoda-metoda KB yangkami paparkan
dalam halaman-halaman berikutnya. Malahan metoda-metoda itu
lebih amanketimbang hamil dan bersalin.
Bila Anda memilih untuk tetap ber-KB
Sebagian perempuan menginginkan banyak
anak – khususnya di tengah-tengah masyarakat-masyarakat yang miskin, tak
memperoleh pembagian tanah yang adil, sumberdaya kurang, dankeuntungan social
tipis. anak-anak membantu pekerjaan orangtua sehari-hari, dan merawatmereka
di usia lanjut. di banyak tempat, jumlah anak yang sedikit dianggap sebagai
kemewahan(hanya orangtua yang berkecukupan saja yang mampu mengurangi jumlah
anak).
Tetapi sebagin perempuan lain
menganggap bahwa anyaknya anak justru makin memiskinkankeluarga, dan
mempersualit pengentasan nasib mereka. banyak orangtua yang sedih danmenyesal
karena kebanyakan anak; tidak mampu memberi mereka penghidupan yang layak;
takmampu menyekolahkan mereka sampai jenjang yang tinggi, dan akibatnya
anak-anak mereka itutak mendapat peluang memperbaiki generasi mereka.Umumnya
perempuan yang menghendaki pembatasan jumlah anak adalah perempuan yangsudah
punya kesempatan belajar dan mencari nafkah sendiri, serta statusnya cukup
setaradengan laki-laki dalam masyarakatnya.Yang jelas, tak peduli di
manapun (dalam masyarakat apapun) Anda berada, Anda akan lebihsehat, dan
melahirkan anak-anak yang jauh lebih sehat, bila Anda memegang
kendali ataspenentuan
berapa
banyak anak yang akan anda miliki, dan kapan akan hamil.
Mungkin Anda sudah mengalami sendiri
desakan-desakan dari segala penjuru untuk ber-KB atausebaliknya agar
jangan ber-KB. Memang nasihat-nasihat orang lain bisa diambil
manfaatnya,tetapi.
mau ber-KB atau tidak, sepenuhnya adalah keputusan Anda
sendiri.
Kalau Anda sudah mengambil keputusan akan
ber-KB, kini tiba saatnya memilih metoda yangpaling cocok. Agar Anda mampu
memilih dengan tepat, Anda harus mempelajari untung-rugi tiapmetoda lebih
dahulu.
Ada 5 corak metoda KB:
1.
Metoda perintang
yang
bekerja dengan cara mengahlangi sperma dari pertemuan dengan sel telur
(merintangi pembuahan).
2.
Metoda hormonal
yang mencegah indung telur mengeluarkan sel-sel telur,
mempersulitpembuahan, dan menjaga agar dinding-dinding rahim tak menyokong
terjadinya kehamilan yangtak dikehendaki.
3. Metoda yang melibatkan alat-alat yang dimasukkan
ke dalam rahim (IUD),
gunanya untukmencegah pembuahan sel telur oleh sperma.
4. Metoda alamiah
, yang membantu Anda mengetahui kapan masa subur Anda,
sehingga Andadapat menghindari hubungan seks pada masa itu.
5. Metoda permanen
, atau metoda yang menjadikan Anda taua pasangan Anda tidak
bisa lagimemiliki anak untuk selamanya; lewat suatu operasi.
Ø
Beberapa Metode Penggunaan Kondom
Metoda Perintang
Metoda perintang ini
bekerja dengan cara mengahalangi sperma supaya jangan sampai betemu dengan sel
telur. Metoda ini tidak mengubah cara kerja tubuh perempuan maupun pasangannya.
Efek samping sangat sedikit. Aman buat ibu yang sedang menyusui. Sebagian
besar juga melindungi dari penularan berbagai penyakit melalui hubungan
seksual, termasuk HIV/AIDS. Bila Anda ingin hamil, yang harus Anda lakukan
hanyalah berhenti memakai metoda ini begitusaja. Yang paling banyak
digunakan adalah kondom (untuk lelaki), kondom perempuan, diafragma serta
spermisida.
Kondom (untuk laki-laki)
Kondom berujud kantong
kecil yang lonjong, terbuat dari karet. Cara pemakaiannya membungkus penis
lelaki ketika berhubungan seks. Bila air mani keluar, sperma tetap berada
didalam kantong ini, tidak muncrat ke dalam vagina perempuan. Akan lebih
baik jika khasia tkondom ini dibarengi dengan pemakaian spermisida. Kondom
yang terbuat dari lateks (bahan pembuatnya tertulis di kemasan kondom itu) sangat
baik untuk melindungi Anda dari penularan penyakit melalui hubungan
seks, termasuk HIV/AIDS.Aman dipakai begitu saja atau dipadukan dengan
metoda-metoda lain. Anda bisa memperoleh kondom ini di berbagai tempat pos
pelayanan KB (klinik KB), puskesmas, Rumah sakit, apotek, took obat bebas,
program-program pencegahan AIDS (misalnya PKBI). Sebagian laki-laki bisa lebih
“tahan lama” selama berhubungan seks ketik amemakai kondom.
Ketika membuka bungkus kondom (bungkus dalam biasanya dari
plastic), hati-hatilah. Jangan sampai kondom sobek atau bagian dalamnya kering
(kondom yang masih baik terasa licin dan basah), jangan dipakai. Begitu juga jangan memakai kondom yang terasa
lengket di tangan atau merekat pada bungkus plastiknya. Sekali lagi kondom harus
dikenakan ketika penis sudah mengeras, tetapi harus sebelum penis menyentuh
alat kelamin perempuan. Bila penis sudah menyentuh alat kelamin perempuan
atauke vagina sebelum memakai kondom, kondom ini takkan banyak berguna, karena
kehamilan atau penularan penyakit masih bisa terjadi sekalipun tidak
terjadi pengeluaran air mani/ejakulasi. Ingat!!Selalu gunakan kondom tiap kali
berhubungan seks. Bila mungkin selalu gunakan kondom yang terbuat dari lateks,
bahan ini sangat baik untuk melindungi dari HIV/AIDS. kondom yang terbuat
dari kulit domba
sebaiknya jangan dipakai, karena tidak melindungi diri dari HIV/AIDS.
Simpan kondom yang belum dipakai di tempat yang
sejuk, kering, jauh dari sinar matahari (misalnya dalam lemari). Bila
pembungkusnya kelihatan sudah lama atau rusak buang saja. Kemungkinan besar
kondomnya sudah jelek, atau mudah sobek. Satu kondom hanya boleh dipakai 1 kali saja percuma memakai satu
kondom lebih darisekali, kemungkinan akan sobek atau bocor. Supaya kondom
lebih aman dari bahaya sobek atau bocor, Anda bisa memakai bahan
pelumas. Pelumas harus terbuat dari bahan-bahan yang berdasarkan air. Misalnya air ludah, spermisida, atau jeli K-Y. Oleskan pelumas pada kondom dalam keadaan sudah terpasang
pada penis.
pelumas yang harus
dihindari :
•minyak goreng
•minyak untuk bayi (baby oil yang biasanya dijual
dalam botol merek apa pun)
•minyak mineral
•getah minyak tanah (vaselin minyak tanah)
•krim/losyen kulit (hand & body lotionmerek apa pun)
•mentega/margarinsemua
bahan pelumas di atas malah akan menyobek atau membocorkan kondom.Mungkin
pasangan Anda enggan memakai kondom, tetapi Anda dapat membujuknya
denganmenyatakan kegunaannya, dan pentingnya dalam melindungi diri dari
penyakit menular,termasuk HIV/AIDS.
Ø Kondom untuk perempuan.
Kondom untuk perempuan juga berguna untuk menghalangi pertemuan
antara sperma denga nsel telur. Caranya menutupi saluran vagina sampai ke bibir
luarnya. Kondom ini bisa Anda kenakan kapan saja sebelum berhubungan seks. Seperti
juga kondom lelaki,
sebaiknya 1 kondom perempuan hanya
dipakai 1 kali.
Tapi kalauterpaksa tak ada
persediaan lainmasih lebih baik memakai kondom perempauan dua kali ketimbang
tanpa kondom sama sekali. Kondom ini adalah alat paling ampuh untuk manangkal kehamilan
maupun penularan penyakit lewat hubungan seks, yang dikendalikan oleh
perempuan sendiri
(kalau kondom lelaki tentu harus dengan peran aktif lelaki yang
bersangkutan). Sebaiknya
kondom perempaun tidak dipakai
bersamaan dengan kondom lelaki
.Mungkin metoda KB ini kurang popular di Indonesia, dan masih
sulit diperoleh. Namun bilaterdapat cukup banyak permintaan, tentu akan lebih
banyak program KB yang mencakup metodaini.
Diafragma
Diafragma berbentuk seperti mangkok ceper, terbuat dari karet
lunak. Alat ini bekerja dengancara menutupi mulut rahim, sehingga sperma meski
mungkin tetap masuk ke vagina, tak bisameneruskan perjalanan ke rahim. Jeli spermisida yang dioleskan akan
membunuh sperma,sekaligus melindungi Anda dari kuman penyebab gonorrhea dan Chlamydia.
Ukuran diafragma bermacam-macam. Beberapa pos pelayanan KB,
puskesmas, dan rumah sakitmemilikinya. Untuk mengetahui ukuran yang paling
tepat untuk Anda tanyakan pada pekerjakesehatan yang terlatih,
yang bisa melakukan pemeriksaan pelvis.
Diafragma bisa dicuci dan dipakai berkali-kali.
Tapi kalau sudah lebih dari 1 tahun, sebaiknya jangan dipakai lagi.
Sering-seringlah memeriksakan diafragma Anda. Kalau bolong,kering atau keras,
gantilah dengan yang baru.
Bila Anda memakainya dengan spermisida, bisa dikenakan segera
sebelum berhubungan seks,atau sejak 6 jam sebelumnya.
Spermisida
Spermisida memiliki bermacam-macam bentuk:
•busa
•tablet
•krim atau jeli
Cara memakainya adalah mengoleskan ke dalam
vagina sebelum berhubungan seks. Spermisida membunuh sel-sel sperma lelaki
sebelum sempat memasuki rahim. Dengan bahanbernama
nonoxynol-9,obat
ini juga melindungi diri Anda dari gonorrhea dan Chlamydia.
Spermisida tidak
terlalu ampuh bila hanya digunakan sendirian tanpa bantuan alat lain. Ialebih berkhasiat bila dipakai sebagai tambahan
perlindungan pada diafragma atau kondom. Obatini bisa dibeli di apotek atau
took obat.
Efek samping:
Beberapa perempuan yang memakainya mengeluh gatal-gatal atau
lecet dalam vagina.
Kapan memasukkan Spermisida?
Bila spermisida langsung dipakai dalam vagina, dalam bentuk
tablet, masukkan 10 sampai 15menit.
menjelang
berhubungan seks. Spermisida dalam bentuk busa, jeli, atau
krim sebaiknyadioleskan
persisi sebelumberhubungan seks.
.Bila Anda memasukkan spermisida ke dalam vagina, tapi
sudah lebih dari 1 jam berlalu dan hubungan seks belum berlangsung
juga, tambahkan lagi tabletnya.
Jika Anda melakukanhubungan seks berkali-kali secara berurutan, tambahkan spermisida setiap kali.
Ø Metoda KB hormonal
Metoda KB hormonal memakai obat-obatan yang mengandung 2
hormon, estrogen danprogestin. Keduanya serupa dengan hormone-hormon alamiah
yang dihasilkan tubuh Anda,yakni estrogen dan progesteron.
Dalam metoda hormonal terdapat 3 jenis alat KB yang bisa
Anda pilih:
1. Pil pengendali kehamilan, yang harus diminum
setiap hari
2. Suntikan, yang diberikan setiap beberapa
bulan sekali
3. Susuk, yang biasanya
dimasukkan ke dalam lengan anda dan tahan sampai beberapa tahun.
Perbedaan
antara metoda hormonal dengan metoda perintang adalah :
metoda hormonalmengubah proses kerja tubuh Anda, sedangkan
metoda perintang tidak. Dengan metodahormonal indung telur (ovarium) Anda
dihalangi sehingga tidak melepas sel telur ke dalam rahim.Selain itu
metoda ini juga menyebabkan lender di mulut rahim menjadi sangat kental,
sehinggamenghalangi sperma bila hendak masuk.
Kebanyakan pil KB dan beberapa suntikan
mengandung hormone progestin dan estrogensekaligus. ini namanya pil
atau suntikan
terpadu. Kedua hormone itu sama-sama bekerjamemberi
perlindungan yang bagus pada Anda, agar tidak hamil. Namun bila
ada masalah-masalah kesehatan tertentu, sebaiknya Anda janagn memakai
metoda terpadu. Bila Anda sedang menyusui,
sebaiknya juga jangan menggunakan
pil atau suntikan terpadu ini.
Pil progestin, susuk, dan beberapa suntikan lain, tidak mengandung
estrogen. Progestin
saja(tanpa estrogen) lebih
aman ketimbang pil atau suntikan terpadu, bila Anda mengalamiproblema kesehatan yang berhubungan dengan
estrogen, atau Anda sedang dalam masamenyusui bayi.
Anda harus
menghindari metoda KB hormonal apapun bila :
• Anda mengidap kanker
payudara atau punya benjolan keras di payudara
•
Metoda KB hormonal tidak menyebabkan
kanker tetapi bila Anda sudah mengidapkanker sebelumnya, metoda ini bias memperparah penyakit Anda.
• Anda hamil, atau telat
haid
•
Anda mengalami pendarahan yang abnormal dari dalam vagina, selama 3 bulan
sebelummemulai penerapan metoda KB hormonal ini.
Periksa dahulu tiap metoda hormonal, apakah
aman buat Anda.
Bila Anda memilki masalah-masalah yang sudah disebutkan di atas,
tetapi tetap niat memakai metoda KB hormonal (umpamanya jika suami Anda
jelas-jelas melarang Anda ber-KB dan Anda ingin ber-KB tanpasepengetahuannya),
hubungi pekerja kesehatan terdekat yang sudah terlatih di bidang KBhormonal.
Pil KB terpadu : mengandung estrogen dan
progestin
Bila Anda meminum Pil Kb setiap hari sesuai anjuran, Anda akan
terlindung dari kehamilan yangtak dikehendaki selama seluruh
waktu siklus bulanan Anda. Tiap pos pelayanan KB menyediakanpil ini,
demikian pula puskesmas, rumah sakit, apotek, dan toko obat.Ada banyak merek
pil KB. Seharusnya Anda menerima “pil dosis rendah”. Arinya, pil
yangmengandung estrogen sebesar 35 mikrogram (mcg) atau kurang dari itu,
ditambah 1 miligram(mg) progestin atau kurang dari itu. jangan memakai pil yang mengandung lebih
dari 50 mikrogram estrogen.
Begitu Anda memilih metode ini, untuk selanjutnya pakailahmerek
yang sama. kalau mungkinbelilah dalam jumlah yang banyak sekaligus.
Bila terpaksa harus berganti merek, carilah yangisinya sama dan dosisnya sama
dengan merek terdahulu. efek sampingnya akan berkurang, danperlindungan akan
lebih baik.
Jangan memakai metoda pil terpadu (estrogen+progestin) bila:
•Anda
memiliki problema kesehatan apapun yang sudah disebutkan dalam bagianterdahulu
(TBC,Kejang, kanker payudara, benjolan payudara, telat haid, hamil,pendarahan
abnormal, dsb).
• Anda mengidap hepatitis atau kulit dan mata Anda
menguning.
• Anda pernah menunjukkan gejala-gejala strok, kelumpuhan
atau penyakit jantung.
• Anda pernah mengalami penggumpalan darah di pembuluh kaki atau
otak. Biasanya
Varises tidak menjadi masalah, kecuali bila urat-urat
kelihatan merah dan lecet.
Di bawah ini akan kami berikan daftar kondisi perempuan yang sebaiknya menghindari
pil KB terpadu.. Tapi seandainya Anda termasuk di dalamnya,
tetapi tidak bisa memakai metoda lain,masih lebih baik meminum pil terpadu
ketimbang hamil tanpa rencana.
Usahakan menghindari metoda pil terpadu bila.
• Anda biasa merokok dan berusia lebih dari 35
tahun.
• Pil Kb terpadu
dapat menyebabkan strok atau serangan jantung bila kondisi Anda
sepertiini.
• Anda mengidap diabetes (kencing manis/penyakit gula)
atau epilepsy (ayan).
•
Bila Anda minum pil KB bersamaandengan obat anti kekejangan, Anda
akanmembutuhkan dosis yang lebih tinggi (50 mcg estrogen). Periksakan diri dan
tanyakannasihat pekerja kesehatan tentang ini.
• Anda mempunyai
tekanan darah
tinggi (lebih dari 140/90).
• Bila Anda pernah memeriksakan tekanan darah dan diberitahu
bahwa tekanan darahAnda tinggi, atau Bila anda berasa mungkin
mengidap tekanan darah tinggi, periksalahdiri Anda sekali lagi sebelum
memutuskan memakai metoda KB.
Mungkin
Anda mengidap tekanan darah tinggi bila :
•kelebihan
berat bada (kegemukan)
•sering
pusing
•cepat
kehabisan nafas/tersengal-sengal
•sering
merasa lemah atau kepala serasa berputar (berkunang-kunang)
•merasa
nyeri di bahu sebelah kiri atau dada sebelah kiri.
Efek samping
Pil KB terpadu:
•Pendarahan
tak teratur atau mengeluarkan darah sedikit-sedikit tanpa alasan yang
jelas(di luar masa haid Anda yang biasanya).
Pil KB terpadu sering menyebabkan Anda mengalami
haid yang lebih pendek jangka waktunya,dan lebih sedikit darah yang
keluar. Ini normal, begitu pula jika bulan ini Anda haid, bulan
depantidak, dan bulan berikutnya haid lagi. Ketidakteraturan adalah akibat
minum pil KB terpadu. Kalaumuncul bercak-bercak darah secara tak terduga,
usahakan minum pil KB Anda pada waktu yangsama setiap
harinya.
Bila
bercak masih terus ada, kunjungi pekerja kesehatan, tanyakanapakah ia bisa
mengubah dosis progestin atau estrogen dalam pil Anda.
•
Mual-mual
sesudah 1 sampai 2 bulan pertama Anda
meminum pil secara teratur, biasanya mual-mual takterasa lagi. Tetapi, bila
Anda merasa sangat terganggu, cobalah minum pil selagi
makan, atauubah jam minumnya. Sebagian perempaun yang memakai metoda
ini tertolong setelahmengubah jam minum mereka menjadi sesaat sebelum
pergi tidur tiap malam.
•
Sakit Kepala
Di bulan-bulan pertama sejak Anda minum
pil terpadu, mungkin akan terasa sakit kepala ringan.Ini umum terjadi.
Kalau perlu minumlah obat pereda sakit kepala yang berdosis ringan
(tanyakanpada pekerja kesehatan atau petugas apotek). Tapi bila sakit
kepala Anda makin lama makinparah, atau disertai pandangan kabur, mungkin ini
merupakan tanda bahaya.
Tanda-tanda
peringatan adanya problema kesehatan sehubungan dengan pil KB
terpadu.
Hentikan pemakaian pil dan segera hubungi pekerja kesehatan
bila:
• Anda
merasakan sakit yang sangat hebat di salah satu sisi atau seluruh
kepala disertaipandangan mengabur atau telinga berdenging (migren)
yang terjadi setelah Anda mulaiminum pil terpadu.
• Lengan atau kaki Anda terasa lemah
atau mati rasa.
• Dada terasa sangat nyeri dan sesak nafas.
• Anda merasa sakit luar biasa di salah satu kaki/betis.
Bila salah
satu di antara gejala-gejala di atas menimpa Anda, kehamilan akan
berbahayauntuk kesehatan Anda. Maka tetaplah ber-KB dengan metoda lain yang
lebih aman,misalnya dengan memakai kondom, sampai Anda bisa mendapat layanan KB
hormonal yang lebih sesuai, dari pekerja kesehatan di bidang ini.Bagaimana bila
Anda lupa minum pil KB?
Kalau lupa minum pil KB, Anda bisa hamil. Bila
kelupaan 1 pil (1 hari), seketika minumlah kapanpun Anda ingat (ini berarti ada
1 hari dimana Anda minum 2 pil). Sesudahnya teruskan minum secara teratur
seperti biasa.Bila Anda kelupaan minum 2 kali berturut-turut, begitu ingat
lagi, cepat minum 2 pil selama 2hari, sesuadahnya teruskan seperti biasa 1 pil
sehari. Tapi ingat kalau tidak ingin “kebobolan”,gunakan kondom atau jangan
berhubungan seks dulu sebelum Anda sudah meminum 1 pilperhari selama 7 hari
berturut-turut sesudah sempat kelupaan tadi.Bila Anda lupa minum pil selama 3
kali atau lebih, maka hentikan minum pil.
Tunggu sampai haid berikutnya dating. Pada masa sisa
siklus bulanan Anda, pakailah kondom kalau berhubungan seks, atau jangan
melakukannya dulu. Baru kemudian minum lagi dari kaplet yang baru (agar mudah
mengingat kapan mulainya).Bila Anda kelupaan minum, atau terlambat minum,
mungkin akan ada pendarahan ringan. Ininormal. Tidak harus terpaku pada jam
dinding atau arloji untuk meminum pil secara teratur diwaktu yang sama tiap
harinya. Anda bisa mencoba minum pil pada saat mengerjakan tugas rutin harian
tertentu yang waktunya kira-kira selalu sama. Misalnya tiap kali memasak makan
malam, sewaktu Anda melihat matahari terbit, setiap kali mendengar panggilan
sembahyang Maghrib,atau sebelum tidur. Usahakan menyimpan kaplet pil anda di
tempat yang akan Anda lihat setiaphari.Tapi kalau semua cara itu gagal dan Anda
masih juga kelupaan minum pil lebih dari 1 kali perbulan, sebaiknya pakai
metoda lain yang tak terlalu menuntut ketepatan waktu.Bila dalam 3 jam sesudah
meminum pil Anda muntah, atau mengalami diare yang parah, pil itubelum sempat
bekerja dengan baik dalam tubuh Anda. pakailah kondom atau jangan dulu melakukan
hubungan seks sampai Anda sudah sehat kembali dan sudah minum pil selama 7
hariberturut-turut.
Bila Anda ingin menghentikan pemakaian pil KB:
Umpamanya Anda ingin hamil atau ingin berganti
metodaKB, usahakan untuk berhenti sesudahAnda menghabiskan 1 kaplet penuh. Seketika
sesudah Anda berhenti minum, Anda bisa hamilsesudah berhubungan seks.
PIL KB ‘mini’ (hanya mengandung progestin saja).
Bila Anda mengalami efek-efek samping
pil KB terpadu, atau memiliki problema kesehatan yangmenyebabkan Anda harus
menghindari pil KB terpadu, mungkin Anda masih bisa meminum pilKB ‘mini’ alias
pil progestin ini. Tapi khasiatnya jauh lebih kecil ketimbang pil terpadu.Bila
Anda sedang dalam masa menyusui, barangkali pil progestin akan manjur,
seperti telahdibuktikan oleh banyak pemakainya. pil ini, tidak seperti pil yang
mengandung estrogen, tidakmempengaruhi pasokan ASI.Anda dapat memperoleh pil ini
di tempat-tempat yang telah disebutkan di muka. untukmengetahui merek-mereknya
baca bab berjudul Daftar Obat.
Yang sebaiknya menghindari pil ini adalah
perempuan yang musti menghindari segala jenismetoda KB hormonal, atau
yang menjalani pengobatan untuk kekejangan. Khasiat pil progestinakan
menurun bila diminum pada saat yang sama dengan pengobatan itu.
Efek-efek samping pil ‘mini’ :
• Pendarahan tidak teratur atau bercak-bercak
darah
Ini
merupakan efek samping yang paling umum. Kalau Anda merasa amat terganggu,
barangkaliAnda bisa minum ibuprofen untuk membantu menghentikan
munculnya bercak-bercak.
• haid tak dating
Ini juga
cukup umum, tetapi bila Anda belum juga haid sesudah lewat 45 hari,
mungkin Andahamil. Teruskan minum pil
Anda sampai sudah dinyatakan positif hamil oleh pekerjakesehatan.
• Kadang muncul sakit
kepalaSusuk
Susuk KB
terdiri dari 6 tabung yang sangat kecil dan lunak. Cara pemakaiannya dimasukkan
kebawah permulaan kulit sebelah dalam lengan. Tabung-tabung kecil
tersebut berisi hormonprogestin, jadi cara kerjanya sama dengan pil
‘mini’. Bila pil kadang kelupaan diminum, susuk KBtidak perlu diapa-apakan
lagi: sesudah dipasang, alat ini akan mencegah kehamilan selama 5tahun. pada
saat buku ini ditulis, baru ada satu merek susuk KB, yakni norplant.
Sebelum Anda mencoba
memakai metoda ini, pastikan dulu apakah pekerja kesehatan diklinik atau
pos pelayanan KB terdekat sudah terlatih dan bersedia mencopot susuk
ituseandainya Anda tidak lagi menghendakinya. Susuk lebih gampang dipasang
daripadadicopot; karena itu pekerja kesehatan harus benar-benar terampil.
Bila Anda masih punya masalah dengan hormon
estrogen, susuk bisa dipakai; juga aman bagiAnda yang sedang menjalani
pengobatan untuk kekejangan. Anda perlu menambah metoda lain(kondom atau
difragme) agar khasiat susuk lebih bisa diandalkan.
Sebaiknya jangan memakai susuk KB bila :
• Anda mengidap
kanker atau benjolan keras di payudara.
• Anda hamil
atau terlambat haid.
• Anda mengalami
pendarahan abnormal dari vagina sebelum memakai susuk.
• Anda berpenyakit
jantung.
• Anda ingin
hamil dalam beberapa tahun mendatang (ingat, susuk mencegah kehamilanselama 5
tahun).
Efek-efek samping yang umum :
Di bulan-bulan pertama mungkin susuk akan
menyebabkan pendarahan yang tak teratur (dipertengahan siklus haid Anda),
atau jangka waktu haid jauh lebih lama. bisa juga sebaliknya;haid tidak
dating. Tapi ini tidak berarti Anda hamil atau mengalami
kelainan: pendarahan atauhaid yang tak dating itu disebabkan oleh proses
penyesuaian tubuh Anda dengan tambahanprogestin dari susuk. Bila tubuh
sudah terbiasa, akan beres dengan sendirinya. Tapi, bila Andamerasa
sangat terganggu, mungkin pekerja kesehatan bisa memberikan pil KB
terpadu(mengandung progestin dan estrogen) yang harus diminum selagi memakai
susuk selamabeberapa bulan. Mungkin Anda akan mengalami sakit kepala
sesekali, dan efek-efek samping yang sama denganefek sampingan suntikan
progestin.
Bila Anda ingin menghentikan pemakaian susuk :
Meski dirancang untukberjalan 5 tahun, susuk norplant
bisa dilepas sewaktu-waktu, atau kapanpun bila Anda kehendaki. sekali lagi
harus kami ingatkan bahwa.
tidak semua pekerjakesehatan mampu
melepas susuk KB.
Cek dulu sebelum memasangnya.Setelah susuk dicopot,
seketika itu Anda mungkin hamil bila berhubungan seks. Bila belum
inginhamil, segera pakai metoda KB yang lain.
Suntikan KB
Dalam metoda ini, Anda menerima suntukan hormon
setiap 1 hingga 3 bulan sekali, oleh pekerjakesehatan di klinik KB
atau puskesmas. Suntkan KB melindungi Anda dari kehamilan sampai tibawaktunya
disuntuk lagi. dan ini merupakan metoda yang sepenuhnya Anda kendalikan;
Anda bisamenjalaninya tanpa ada orang yang tahu.Suntikan-suntikan progestin,
misalnya Depo Provera atau Noisterat, hanya mengandung hormonprogestin saja. Ini akan
aman untuk perempuan yang sedang menyusui atau yang tidak bolehmemakai
tambahan estrogen. Suntikan progestin diberikan tiap 2 atau 3 bulan sekali.Bila
Anda mengalami kondisi-kondisi yang sudah disebutkan dalam penjelasan
tentang pil ‘mini’dan susuk KB, sebaiknya jangan memakai metoda ini.
Demikian juga jika suntikan secara teratur dan tepat waktu sulit
diperoleh, atau bila Anda ingin hamil di tahun berikutnya.Efek-efek
samping yang umum :Diantara metoda-metoda hormonal lainnya, suntikan progestin
lebih banyak menyebabkanperubahan-perubahan seputar haid
Efek-efek
samping lainnya :
•Pendarahan
tak teratur atau muncul bercak-bercak besar.
Bercak-bercak
yang mengganggu bisa diatasi dengan minum pil KB yang
terpadu(progestin+estrogen) bersama suntikan biasa. Kebanyak gejala ini dan
pendarahan yang takteratur akan berhenti dengan sendirinya setelah beberapa
bulan.
•
haid tak
datang
•
berat
badan bertambahSuntikan terpadu (progestin+estrogen)
Suntikan-suntikan
lain, seperti
cyclofem
dan
mesigyna
, mengandung
hormon progestin danestrogen sekaligus. Bila Anda ingin haid tak berubah dan
tetap teratu, suntikan ini bisamemberikannya. Anda harus
mendapatkan suntikan 1 kali perbulan. Sayangnya suntikan ini
sulitdiperoleh dan biayanya juga lebih mahal ketimbang suntikan progestin
saja.Bila Anda dianjurkan agar jangan minum pil KB terpadu atau suntikan
progestin, sebaiknya jangan memakai metoda ini pula.
Jangan
memulai
metoda ini ketika Anda sedang dalam masa menyusui.Efek samping sama dengan
efek-efek samping pil KB terpadu
Bila Anda
ingin mengehentikan suntikan terpadu:
Anda bisa
berhenti memakai metoda ini kapan saja. Tapi setelah berhenti, adnda
baru bisa hamilssuadah 1 tahun atau lebih; demikian pula haid kembali
normal setelah jangka waktu itu.Tapi sebagian perempuan kembali
mendapat haid dan sudah hamil dalam jangka waktu yanglebih cepat dari
itu. Karenanya, bila Anda belum ingin hamil, sebaiknya gunakan metoda
KB lainbegitu berhenti mendapat suntikan.
sumber:
Where Women
Have No Doctor: A Health Guide for Women, 1997. The Hesperian Foundation,
Berkeley,California
Alat-alat
KB yang dimasukkan ke dalam rahim
Ada beberapa
jenis alat KB yang bekerja dari dalam rahim untuk mencegah pembuahan sel
telur oleh
sperma.
Biasanya
alat ini disebut spiral, atau dalam bahasa Inggrisnya
Intra-UterineDevices,
disingkat
IUD.
Tergantung
jenis spiral apa yang dipakai, spiral bisa bertahan dalam rahim
dan terusmenghambat pembuahan sampai 10 tahun lamanya. setelah itu harus
dikeluarkan dan diganti.Bahan spiral yang paling umum digunakan adalah plastic,
atau plastic bercampur tembaga.
PENTING!Spiral tidak melindungi Anda dari berbagai penyakit
yang menular melalui hubungan
seksual,
termasuk HIV/AIDS. Bukan cuma itu saja, spiral akan memperparah
penyakitAnda, menyebabkan komplikasi-komplikasi serius, umpamanya
radang mulut rahim yangbisa membuat Anda kehilangan kesuburan
(mandul).
Jangan
memakai spiral bila Anda :hamil atau kemungkinan hamil
• berisiko
tinggi terkena penyakit yang menular lewat hubungan seks (bila Anda
punyapasangan seksual lebih dari 1, atau bila suami/pasangan Anda punya
pasangan lain).
pernah
mengalami infeksi saluran peranakan atau rahim, atau infeksi
sesudahpersalinan/sesudah aborsi.
•pernah
hamil di luar rahim (hamil dalam saluran fallopian).
•Mendapat
haid yang “berat” (darah yang keluar sangat banyak) diserat rasa sakit
yanghebat.
•sangat
kekurangan darah merah (anemia)
•
belum pernah hamil.
Efek-efek
samping:Seminggu pertama, mungkin ada pendarahan kecil. Ada
perempuan-perempuan pemakai spiralyang mengalami perubahan haid,
menjadi lebih ‘berat’ dan lebih lama, bahkan lebih menyakitkan.Tetapi
biasanya semua gejala ini akan lenyap dengan sendirinya sesudah 3
bulan.Tanda-tanda peringatan adanya masalah:Problema kesehatan yang
paling berbahaya akibat pemakaian spiral adalah terjadinya radangmulut rahim.
Kebanyakan ini terjadi pada masa 3 bulan pertama, tetapi umumnya
bukan
akibatspiral itu sendiri.
Pada
penderitanya
sudah
terkena
infeksi ketika spiral dipasang. Inilahsebabnya Anda harus memeriksakan kondisi
seputar vagina dan rahim
sebelum
memasangspiral,
sehingga kalau ada tanda-tanda infeksi pemasangan spiral bisa dibatalkan.
Kalau kondisimulut rahim biasa-biasa saja tapi tak urung Anda terkena
radang juga, barangkali pemasangspiral (perawat, bidan, dokter, atau siapa saja
di pos pelayanan KB atau puskesmas) tidakmemasang spiral dalam kondisi
steril atau benar-benar bersih dan aman. Hati-hatilah memilih dimana
saja atau pada siapa meminta layanan ini.
Bila
muncul salah satu atau beberapa tanda yang akan kami sebutkan di bawah ini,
temuipekerja kesehatan yang terlatih atau segeralah ke rumah sakit :
•Anda
terlambat bulan.
•Anda
merasa sakit di bawah perut atau di vagina selama berhubungan seks.
•Anda
mengalami keputihan yang parah (keluar cairan berbau busuk dari vagina)
•Anda
tak enak badan, demam, atau menggigil.
•Tali
spiral Anda hilang, lebih pendek, atau lebih panjang dari baisanya.
•Ketika
berhubungan seks, pasangan Anda bisa merasakan adanya spiral (bukan
hanyatalinya saja).
Bila Anda ingin menghentikan pemakaian spiral:
Segera
kunjungi pekerja kesehatan yang memasangnya, atau yang terlatih.
Jangan
coba-cobamencopot spiral sendiri di rumah.
Segere sesudah spiral di lepas, Anda
sudah bisa hamil lagi.
Metoda-metoda
KB alamiah
Yang
dimaksud dengan istilah ‘alamiah’ di sini adalah metoda-metoda yang
tidak
membutuhkan
alat
ataupun
bahan kimia (
yang
menjadi ciri khas metode perintang) juga tidak memerlukan
obat-obatan
(sebagaimana
ciri metoda hormonal).Ada 3 metoda KB alami :
•Memberi
ASI selama 6 bulan pertama.
•Metoda
pengecekan lender.
•Metoda
pengamatan irama.
PENTING !
Semua metoda KB alamiah TIDAK melindungi Anda dari
penyakit yang menular lewat hubungan seks, termasuk HIV/AIDS.
Metoda-metoda di bawah ini HANYA mencegahkehamilan
saja. Usaha melindungi diri dari penularan penyakit, Anda masih
harusmemakai metoda perintang.
Memberi
ASI selama 6 bulan pertama sesudah persalinan
Dengan
kondisi-kondisi tertentu, sekadar menyusui bayi pun bisa mencegah indung
telur melepas sel telur ke dalam rahim. Metoda ini sepenunya gratis alias
tak makan biaya apa-apa.Tetapi
puncak daya gunanya hanya 6 bulan pertama
sesudah
kelahiran bayi Anda.
Metoda
pengecekan lender atau irama
Agar
bisa memakai metoda-metoda ini, Anda harus mengerti kapan masa subur Anda
selamasiklus bulanan. Kadang metoda-metoda ini disebut juga “kesadaran
tentang kesubura”.
Kemudian,
agar tidak terjadi kehamilan yang tak diinginkan, Anda
dan pasangan Anda
harusbersedia
berpantang hubungan seks – atau memakai metoda perintang (kondom, dsb.)
selamahari-hari subur Anda itu.Tidak ada pengeluaran biaya dan tidak ada
efek sampingnya. Karena itu Anda bisa memakainyadengan aman kapan saja
bila Anda tak berhasil dengan metoda lain (misalnya efek sampingnyaterlalu
merepotkan), atau bila tak ada alat KB.Agar lebih efektif, Anda
dan pasangan Anda
harus
bersam-sama mengunjungi seorang pekerjakesehatan khusus untuk belajar tentang
seluk beluk tubuh Anda dan kesuburannya. Biasanya,sebelum melaksanakan
metoda-metoda ini secara sukses, kalian perlu
latihan
selama 3 – 6bulan.Metoda ini gagal
bila
Anda
tidak atau hanya sedikit memegang kendali dalam pengambilan keputusan tentang
kapan
berhubungan
seks. Selama hari-hari subur,
pasangan
Anda harus bersediamenunggu
atau
menunda hubungan seks. Bila tidak, ia
harus memakai kondom
atauAnda
memakai metoda perintang lainnya.
•Tanda-tanda
kesuburan Anda berubah-ubah dari bulan kebulan. Kalau begini Andatakkan
bisa tau pasti kapan Anda subur.
•Anda
habis bersalin atau keguguran. Saat itu sulit sekali mengetahui apakah
Andasedang subur atau tidak.Yang harus diketahui tentang siklus kesuburan
perempuan:
•Seorang
perempuan mengeluarkan 1 sel telur tiap bulan.
•Sel
telur itu dilepas oleh indung telur sekitar 14 hari sebelum haid bulan
berikutnya.
•Sel
telur hidup selama sekitar 24 jam (sehari – semalam) sesudah dilepaskan.
•Sperma
lelaki (yang akan membuahi sel telur hingga menjadi janin) bisa hidup selama
2hari
di dalam tubuh perempuan.
Metoda
pengecekan lendir
Perhatikan
baik-baik lendir (cairan) dari vagina Anda. Pada hari-hari subur, tubuh
Andamenghasilkan lendir untuk membantu sperma memasuki rahim.
Periksalah
lendir setiap hari
untuk
mengetahui apakah hari itu Anda subur atau tidak. Hindari hubungan
seks pada saat subur.
Metoda
pengecekan irama
Y
ang
dimaksud di sini adalah mengetahui kapan hari-hari subur Anda dengan cara
menghitunghari-hari dalam siklus bulanan.Anda tidak bisa mengandalkan metoda
ini bila :
•Anda
sedang menyusui dan belum mendapat haid lagi.
•Anda
baru saja hamil dan haid belum teratur.Tiap masyarakat punya metoda-metoda
pencegahan kehamilan khas-nya sendiri, yangditurunkan dari nenek moyang. Meski
jarang seefektif metoda KB modern, banyak juga yangberhasil. Yang harus Anda
ingat adalah, ada metoda-metoda tradisional yang
tidak
membawahasil sama sekali,
dan
ada yang malah
membahayakan
Anda.Metoda-metoda tradisional yang
manjur
Ada
2 metoda yang umumnya manjur untuk mencegah kehamilan :
Menarik
keluar penis sebelum ejakulasi.
Dalam
bahasa ilmiah ini dinamakan
coitus
interruptus
atau ‘sanggama terputus’.
Caranya,
lelaki segera menarik keluar penisnya, mejauhi vagina, ketika ia merasa sudah
akanmengeluarkan air mani. Sayangnya metoda ini tidak selalu berhasil
baik.Kadang lelaki tak sempat menarik kelaur penisnya sebelum ejakulasi (ia tak
cukup cepatmelakukannya).Kalaupun ia sudah menariknya tepat pada waktunya,
tetap saja ada kemungkinan cairan air mani(yang mengandung sperma) bisa sempat
meleleh ke dalam vagina
sebelum
ejakulasi
terjadi.Jika
begini, tetap saja perempuan bisa hamil.
Memisahkan
suami dengan isteri sesudah kelahiran bayi
Adat
beberapa masyarakat menentukan bahwa sesudah bayi lahir, suami isteri di
larangberhubungan seks sampai beberapa bulan, bahkan beberapa tahun lamanya.
Ini bisa berhasilbaik; lagipula sang ibi punya waktu untuk memulihkan
kondisi kesehatannya sendiri sertamerawat bayi tanpa gangguan.
Metoda-metoda tradisional yang tak manjur, atau justru
berbahaya bagi Anda
Diantaranya
:
•Jimat-jimat
atau mantera-mantera tidak akan bisa mencegah kehamilan
•Jamu-jamu
dari rerumputan, dedaunan, Lumpur, atau bahan-bahan alamiah lain yangkatanya
harus dimasukkan ke dalam vagina. Bukan saja tak berguna malah sangatberbahaya:
Anda bisa kena infeksi dan iritasi (luka/lecet)
•Mencuci
bagian dalam vagina dengan air jamu atau serbuk tidak akan
bisa mencegahkehamilan. Jangan lupa, sperma itu geraknya sangat cepat;
percuma saja Andamerendam atau mencuci vagina sesudah hubungan seks karena
sperma pasti sudahmelesat masuk ke rahim.
•Segera
buang air kecil sesudah berhubungan seks tidak bisa mencegah kehamilan
(tidakpula menggelontor sperma keluar). Tapi bisa mencegah iritasi
atau infeksi dalam systemurinal Anda, dan sebaiknya Anda lakukan.
sumber:
Where
Women Have No Doctor: A Health Guide for Women, 1997. The Hesperian Foundation,
Berkeley,California
Sterilisasi
Yang dimaksud ‘sterilisasi’ adalah
operasi pada tubuh perempuan atau laki-laki agar ‘steril’ atautak mampua
lagi ‘membuat’ anak. Kemungkinan terjadi kehamilan sesudah steriliasi hamper
nol.Karena itu, pikirkan matang-matang sebelum memilih metoda ini. Anda harus
yakin betul bahwaAnda sudah tak ingin punya anak lagi di masa
mendatang.Meski harus menjalani operasi, ini bukan operasi besar seperti
yang lain-lain. Operasi initergolong ringan, cepat, dan
tak menimbulkan efek samping apa pun. Bila Anda berminat,hubungi
rumah sakit yang lengkap
Anda
tidak atau hanya sedikit memegang kendali dalam pengambilan keputusan tentang
kapan
berhubungan
seks. Selama hari-hari subur,
pasangan
Anda harus bersediamenunggu
atau
menunda hubungan seks. Bila tidak, ia
harus memakai kondom
atauAnda
memakai metoda perintang lainnya.
•Tanda-tanda
kesuburan Anda berubah-ubah dari bulan kebulan. Kalau begini
Andatakkan bisa tau pasti kapan Anda subur.
•Anda
habis bersalin atau keguguran. Saat itu sulit sekali mengetahui apakah
Andasedang subur atau tidak.Yang harus diketahui tentang siklus kesuburan
perempuan:
•Seorang
perempuan mengeluarkan 1 sel telur tiap bulan.
•Sel
telur itu dilepas oleh indung telur sekitar 14 hari sebelum haid bulan
berikutnya.
•Sel
telur hidup selama sekitar 24 jam (sehari – semalam) sesudah dilepaskan.
•Sperma
lelaki (yang akan membuahi sel telur hingga menjadi janin) bisa hidup selama
2hari
di dalam tubuh perempuan.
Metoda
pengecekan lendir
Perhatikan
baik-baik lendir (cairan) dari vagina Anda. Pada hari-hari subur, tubuh
Andamenghasilkan lendir untuk membantu sperma memasuki rahim.
Periksalah
lendir setiap hari
untuk
mengetahui apakah hari itu Anda subur atau tidak. Hindari hubungan
seks pada saat subur.
Metoda
pengecekan irama
Y
ang
dimaksud di sini adalah mengetahui kapan hari-hari subur Anda dengan cara
menghitunghari-hari dalam siklus bulanan.Anda tidak bisa mengandalkan metoda
ini bila :
•Anda
sedang menyusui dan belum mendapat haid lagi.
•Anda
baru saja hamil dan haid belum teratur.Tiap masyarakat punya metoda-metoda
pencegahan kehamilan khas-nya sendiri, yangditurunkan dari nenek moyang. Meski
jarang seefektif metoda KB modern, banyak juga yangberhasil. Yang harus Anda
ingat adalah, ada metoda-metoda tradisional yang
tidak
membawahasil sama sekali,
dan
ada yang malah
membahayakan
Anda.Metoda-metoda tradisional yang
manjur
Ada
2 metoda yang umumnya manjur untuk mencegah kehamilan :
Menarik
keluar penis sebelum ejakulasi. Dalam
bahasa ilmiah ini dinamakan coitus
interruptus
atau ‘sanggama terputus’.
Caranya,
lelaki segera menarik keluar penisnya, mejauhi vagina, ketika ia merasa sudah
akanmengeluarkan air mani. Sayangnya metoda ini tidak selalu berhasil
baik.Kadang lelaki tak sempat menarik kelaur penisnya sebelum ejakulasi (ia tak
cukup cepatmelakukannya).Kalaupun ia sudah menariknya tepat pada waktunya,
tetap saja ada kemungkinan cairan air mani(yang mengandung sperma) bisa sempat
meleleh ke dalam vagina
sebelum
ejakulasi terjadi.Jika
begini, tetap saja perempuan bisa hamil. Memisahkan
suami dengan isteri sesudah kelahiran bayi Adat
beberapa masyarakat menentukan bahwa sesudah bayi lahir, suami isteri di
larangberhubungan seks sampai beberapa bulan, bahkan beberapa tahun lamanya.
Ini bisa berhasilbaik; lagipula sang ibi punya waktu untuk memulihkan
kondisi kesehatannya sendiri sertamerawat bayi tanpa gangguan.
Metoda-metoda tradisional yang tak manjur, atau justru
berbahaya bagi Anda
Diantaranya
:
•Jimat-jimat
atau mantera-mantera tidak akan bisa mencegah kehamilan
•Jamu-jamu
dari rerumputan, dedaunan, Lumpur, atau bahan-bahan alamiah lain yangkatanya
harus dimasukkan ke dalam vagina. Bukan saja tak berguna malah sangatberbahaya:
Anda bisa kena infeksi dan iritasi (luka/lecet)
•Mencuci
bagian dalam vagina dengan air jamu atau serbuk tidak akan
bisa mencegahkehamilan. Jangan lupa, sperma itu geraknya sangat cepat;
percuma saja Andamerendam atau mencuci vagina sesudah hubungan seks karena
sperma pasti sudahmelesat masuk ke rahim.
•Segera
buang air kecil sesudah berhubungan seks tidak bisa mencegah kehamilan
(tidakpula menggelontor sperma keluar). Tapi bisa mencegah iritasi
atau infeksi dalam systemurinal Anda, dan sebaiknya Anda lakukan.
sumber:
Where
Women Have No Doctor: A Health Guide for Women, 1997. The Hesperian Foundation,
Berkeley,California
Sterilisasi
Yang dimaksud ‘sterilisasi’ adalah
operasi pada tubuh perempuan atau laki-laki agar ‘steril’ atautak mampua
lagi ‘membuat’ anak. Kemungkinan terjadi kehamilan sesudah steriliasi hamper
nol.Karena itu, pikirkan matang-matang sebelum memilih metoda ini.
Anda harus yakin betul bahwaAnda sudah tak ingin punya anak lagi di
masa mendatang.Meski harus menjalani operasi, ini bukan operasi besar
seperti yang lain-lain. Operasi initergolong ringan, cepat, dan
tak menimbulkan efek samping apa pun. Bila Anda berminat,hubungi
rumah sakit yang lengkap
Vasektomi: sterilisasi untuk laki-laki
Vasektomi adalah operasi sederhana untuk memotong saluran
pembawa sperma darikantongnya (zakar) ke penis.
Yang dipotong BUKAN buah zakar dan BUKAN
batang penis.
Operasi ini cukup gampang dilakukan sehinggapekerja kesehatan
terlatih di mana saja bisamelakukannya (tak harus dokter bedah). Dan hanya
memakan waktu beberapa menit saja.Vasektomi tidak menyebabkan lelaki impotent.
Juga tidak mengurangi kenikmatan seksual sewaktu berhubungan seks. Bahkan sesudah operasi itu ia
masih akan berejakulasi ataumengeluarkan air mani. Hanya saja, kini air maninya tidak lagi mengandung sperma.Sesudah
operasi, sperma masih ada dalam air mani, jadi ia harus ejakulasi 20 kali
sebelumsemua sperma habis. Selama itu digunakan alat KB yang biasa (kondom atau
lainnya).
Sterilisasi untuk perempuan
Operasi ini agak lebih sulit ketimbang vasektomi, tetapi masih
sangat aman untuk siapa saja.Kira-kira butuh waktu setengah jam (30 menit)
untuk melakukannya.Caranya, dibuat dua irisan kecil saja di bagian bawah perut
perempuan, lalu saluran telurnyadiikat atau dipotong supaya sel telur tak bisa
menuju ke rahim.Sama seperti vasektomi, operasi inipun
tidak akan mempengaruhi kemampuan seksualperempuan,
dan
tidak mengurangi kenikmatan seksual.PENTING!
terilisasi TIDAK melindungi Anda dari
penularan penyakit lewat hubungan seks, termasuk HIV/AIDS. Jadi Anda masih harus
memikirkan cara perlindungan itu; misalnya denganmemakai metoda perintang (kondom, dsb.)
Metoda-metoda darurat adalah cara-cara menghindari kehamilan
setelah terlanjur berhubunganseks tanpa pelindung. Metoda-metoda ini mengupayakan
agar sel telur yang
telah dibuahi olehsperma jangan menempel ke dinding rahim dan berkembang
menjadi janin.Jadi, metoda-metoda darurattidak dianjurkan untuk Anda pilih, dalam keadaan apapun.Metoda-metoda ini hanya
untuk keperluan mendesak dan jangan dijadikan acuan kebiasaan. Lagipula, metoda-metoda ini hanya
berhasil bila dilakukanseketika atau secepat mungkin setelah selesai berhunungan seks.
Pil KB darurat
Pil darurat sama dengan pil KB terpadu (kombinasi
estrogen+progestin) yang biasa di minumsehari-hari. Hanya saja dalam
kondisi mendesak, Anda harus meminum
dosis yang lebih tinggi
ketimbang biasanya selama beberapa waktu.Untuk mencegah kehamilan
akibat hubungan seks yang tanpa pelindung, minumlah pil KBterpadu selama 3 hari
(72 jam)
setelah
berhubungan seks.
Pil
ini TIDAK akan manjur kalauAnda sudah terlanjur hamil akibat hubungan seks
LEBIH DARI 3 hari yang lalu.
Setelah minum pil darurat, sebaiknya Anda selalu memakai alat
pencegah kehamilan bilaberhubungan seks, atau jangan dulu
melakukannya, sampai haid Anda datang lagi. Sesudahhaid usai, gunakan metoda
lain.Seharusnya haid Anda akan datang sekitar
2 minggu
setelah minum pil-pil darurat itu. Kalautidak, mungkin sekali Anda
sudah terlanjur hamil. Bila belum yakin, terus gunakan metodaperintang
sampai Anda sudah memeriksakan diri kepekerja kesehatan.
Metoda-metoda KB darurat lainnya
Pil progestin (pil ‘mini’)
Karena tidak mengandung estrogen, pil ini tidak terlalu menggelitik
Anda untuk mual dan muntah.Tapi hanya manjur bila diminum paling lambat 48
jam (2 hari) sesudah berhubungan seks.Kurang lebih dosis : 20 butir,
lalu 12 jam kemudian minum lagi 20 butir.
Mifepristone Pil ini disebut juga RU 486 atau ‘ pil Prancis’.
Dibanding pil-pil lain, paling ringan efeksampingnya
(mual/muntah).Kurang lebih dosis : 600 miligram diminum selambat-lambatnya
3 hari sesudah berhubunganseks. Minum 1 kali saja.
Spiral
Spiral atau IUD juga bisa mencegah penempelan sel telur yang sudah
terlanjur dibuahi kedinding rahim.Kurang lebih spiral harus
dipasangkan oleh pekerja kesehatan terlatih selambat-lambatnya 5
harisesudah hubungan seks. Spiral ini bisa dibiarkan saja
di tempatnya, dan akan melindungi Andadari kehamilan sampai (paling lama)
sepuluh tahun.
Kurang lebih jangan
pasang spiral kalau Anda berisiko mengidap apa saja yang menular lewat
hubungan seks.Pilihlah metoda KB yang
paling tepat buat Anda
Kini Anda telah hampir
tamat membaca bab tentang KB. Bila masih ada keraguan ataupertanyaan yang
belum terjawab barangkali table di bawah ini akan membantu Anda
mengambilkeputusan – kami akan menjabarkan kembali satu demi satu metoda dengan
keterangan-keterangan yang berguna.
Konsumen KB
Konsumen KB adalah individu yang melakukan perencanaan
keluarga dengan menggunakanalat
kontrasepsi modern dan alamiah.
BAB III
ISI
KEBIJAKAN
PENDUDUKAN DI INDONESIA
Kebijakan penduduk dibedakan
antara:
1.Kebijakan
yang mempegaruhi variabel-variabel kependudukan
Contoh: program KB.
2.Kebijakan yang menanggapi perubahan-perubahan dalam bidangkependudukan.
Contoh:
pembukaan lapangan kerja baru seluas-luasnya.
Kebijakan yang mempegaruhi variabel-variabelkependudukandapatbersifat:
-Langsung
Contoh:
pelayanan KB yang secara langsung mempengaruhi besarnyapenduduk dengan tujuan
menurunkan kelahiran.
-Tidak
langsung
Contoh: membatasi pemberian tunjangan beras bagi para pegawaidimana tunjangan hanya diberikan
untuk pegawai yang bersangkutan,pasangannya,dan
untuk maksimum 3 orang anak kandung
Konsep Dasar
Kependudukan dan Permasalahannya di Indonesia
Ilmu yang berkutat pada permasalahan kependudukan kerap disebut dengan demografi. Demografi berasal dari bahasa latin “Demos” yang berarti penduduk, dan “Grafein” yang berarti menulis. Sehingga secara harfiah demografi dapat diartikan sebagai tulisan tentang kependudukan. Sebagai ilmu, demografi mempelajari tentang natalitas (kematian), mortalitas (kematian) dan migrasi (perpindahan penduduk). Penduduk sendiri merupakan sekumpulan manusia yang hidup dalam suatu wilayah negara tertentu, dengan berbagai kondisi mereka dan kian berkembang.
Ilmu yang berkutat pada permasalahan kependudukan kerap disebut dengan demografi. Demografi berasal dari bahasa latin “Demos” yang berarti penduduk, dan “Grafein” yang berarti menulis. Sehingga secara harfiah demografi dapat diartikan sebagai tulisan tentang kependudukan. Sebagai ilmu, demografi mempelajari tentang natalitas (kematian), mortalitas (kematian) dan migrasi (perpindahan penduduk). Penduduk sendiri merupakan sekumpulan manusia yang hidup dalam suatu wilayah negara tertentu, dengan berbagai kondisi mereka dan kian berkembang.
Manusia
sebagai insan individu dan sosial berkarakter dinamis. Peningkatan pelayananan
publik selayaknya bertumpu pada kondisi kehidupan individu dan masyarakat.
Sebagaimana prinsip pertama pembangunan berkelanjutan: “Manusia (penduduk)
merupakan pusat perhatian pembangunan berkelanjutan, dan dikehendaki agat
memiliki kehidupan yang sehat dan produktif dalam keserasian dengan alam” (The
UN Conference of Environment and
Development, 1992). Salah satu cara untuk mencapai sasaran itu adalah melalui kebijakan kependudukan. Di Indonesia sendiri karakteristik yang menonjol dari masalah kependudukan adalah:
a. Jumlah penduduk yang besar;
b. Pertambahan penduduk yang tinggi;
c. Persebaran yang tidak merata;
d. Komposisi penduduk yang muda.
Permasalahan yang muncul pada konsep pembangunan berkelanjutan akibat permasahan kependudukan tersebut antara lain:
a. Hasil pembangunan habis termakan penduduk yang besar;
b. Pembangunan tidak maksimal karen persebaran yang tidak merata dengan penduduk yang rendah;
c. Penyediaan lapangan kerja & penduduk yang besar;
Hukum Kependudukan
Dalam upaya pengelolaan masalah kpendudukan telah dilakukan berbagai pendekatan. Namun, kesadaran yang menghubungkan hukum dengan masalah kependudukan (Law and Population) baru berkembang pada tahun 1960-an. Beberapa persetujuan yang turut andil dalam perkembangan keduanya yakni:
a. Deklarasi tentang kependudukan (Declaration on Population) yang ditandatangani 30 negara 1966 & 1967 (termasuk Indonesia);
b. Konperensi Internasional PBB tentang HAM (UN International Conference on Human Rights) di Teheran, 1968;
c. Deklarasi PBB tentang Kemajuan & Perkembangan Sosial (UN Declaration on Social Progress & Development), 1969;
d. Konverensi Kependudukan Sedunia (World Population Conference) di Bukares, 1974.
Pengakuan bahwa Keluarga Berencana adalah merupakan HAM menimbulkan kewajiban bagi negara agar peraturan hukum yang bertentangan diubah & diganti. Hal ini yang menjadi dasar pendekatan hukum dalam program kependudukan yang menghasilkan perkembangan antara lain:
1. Kelompok peraturan yang berhubungan dengan kependudukan, yaitu tentang kontrasepsi, aborsi dsb;
2. Kelompok peraturan yang berhubungang tidak langsung dengan kependudukan & menyangkut faktor sosial, yaitu tentang perkawinan, penduduk, hak anak, waris kedudukan wanita dsb;
3. Kelompok peraturan yang berhubungan tidak langsung dengan kependudukan & menyangkut faktor ekonomi, yaitu tentang: tunjangan anak, cuti hamil, pajak, bantuan bersalin, jaminan sosial dll.
Development, 1992). Salah satu cara untuk mencapai sasaran itu adalah melalui kebijakan kependudukan. Di Indonesia sendiri karakteristik yang menonjol dari masalah kependudukan adalah:
a. Jumlah penduduk yang besar;
b. Pertambahan penduduk yang tinggi;
c. Persebaran yang tidak merata;
d. Komposisi penduduk yang muda.
Permasalahan yang muncul pada konsep pembangunan berkelanjutan akibat permasahan kependudukan tersebut antara lain:
a. Hasil pembangunan habis termakan penduduk yang besar;
b. Pembangunan tidak maksimal karen persebaran yang tidak merata dengan penduduk yang rendah;
c. Penyediaan lapangan kerja & penduduk yang besar;
Hukum Kependudukan
Dalam upaya pengelolaan masalah kpendudukan telah dilakukan berbagai pendekatan. Namun, kesadaran yang menghubungkan hukum dengan masalah kependudukan (Law and Population) baru berkembang pada tahun 1960-an. Beberapa persetujuan yang turut andil dalam perkembangan keduanya yakni:
a. Deklarasi tentang kependudukan (Declaration on Population) yang ditandatangani 30 negara 1966 & 1967 (termasuk Indonesia);
b. Konperensi Internasional PBB tentang HAM (UN International Conference on Human Rights) di Teheran, 1968;
c. Deklarasi PBB tentang Kemajuan & Perkembangan Sosial (UN Declaration on Social Progress & Development), 1969;
d. Konverensi Kependudukan Sedunia (World Population Conference) di Bukares, 1974.
Pengakuan bahwa Keluarga Berencana adalah merupakan HAM menimbulkan kewajiban bagi negara agar peraturan hukum yang bertentangan diubah & diganti. Hal ini yang menjadi dasar pendekatan hukum dalam program kependudukan yang menghasilkan perkembangan antara lain:
1. Kelompok peraturan yang berhubungan dengan kependudukan, yaitu tentang kontrasepsi, aborsi dsb;
2. Kelompok peraturan yang berhubungang tidak langsung dengan kependudukan & menyangkut faktor sosial, yaitu tentang perkawinan, penduduk, hak anak, waris kedudukan wanita dsb;
3. Kelompok peraturan yang berhubungan tidak langsung dengan kependudukan & menyangkut faktor ekonomi, yaitu tentang: tunjangan anak, cuti hamil, pajak, bantuan bersalin, jaminan sosial dll.
Dari hasil
kajian tersebut diperoleh kesimpulan bahwa tidak semua peraturan ditujukan pada
motif mempengaruhi fertilitas rendah atau mengarah pada perilaku reproduksi
sehat. Namun, turut mengarah pada kesehatan individu guna mengurangi angka
kematian walaupun belum begitu pesat berkembang.
Fungsi Hukum dalam Masalah Kependudukan
Fungsi Hukum dalam hal ini sebagai social control, hukum bertugas sebagai sarana mempertahankan pola kehidupan yang melembg atau menjaga tertib yang ada. Disini hukum mengendalikan warga agar bertindak sebagaimana hukum menghendaki/mengatur & mempertahankan pola perilaku yang dikehendaki. Sebagai social engineering, Hukum bertugas sebagai sarana guna menciptakan perubahan dalam masyarakat. Disini hukum sebagai pencipta perubah nilai-nilai sosial yang tidak mendukung kebijakan kependuduk kearah nilai-nilai baru yang dianggap lebih baik
Dua macam kebijakan kependudukan yang paling terkenal yakni kebijakan penduduk kualitatif dan kuantitatif. Kebijakan kependudukan kuantitatif dapat dibagi dua yaitu prenatalis dan anti natalis. Kedua kebijakan ini mengatur jumlah penduduk yang bekerja melalui fertilitas. Masih ada kebijakan kuantitatif yang berkaitan dengan mortalitas. Ada beberapa jalan yang dapat ditempuh untuk mengatur kebijakan kualitatif dan kuantitatif penduduk: mengizinkan/tidak mengizinkan alat kontrasepsi dan alat pengguguran, modifikasi pendapat dan sikap terhadap reproduksi, memperbaiki kondisi yang mempenggaruhi kesehatan, menghalangi migrasi.
Menurut Jacques Deublet , terdapat pembagian kebijakan kependudukan, yakni:
1. Hukum yang sebagian atau seluruhnya ditentukan penduduk. Ini meliputi peratutan-peraturan yang dibuat untuk menanggulangi problema yang terjadi karena tindak laju dan ciri demografi. Sebab ini dapat mempengaruhi peraturan-peraturan dalam hubungannya dengan perlindungan orang-orang tua, hak-hak istimewa orang-orang asing dan kelompok minoritas lainnya.
2. Hukum yang mempunyai pengaruhi tidak langsung terhadap penduduk. Ini meliputi peraturan-peraturan mengenai perkawinan dan keluarga, peraturan tentang susunan ekonomi dan masyarakat. Secara tidak langsung kebijakan pemerintah adalah membuat umur minimum pada waktu menikah, bantuan ekonomis bagi keluarga, berkewajiban si bapak untuk memberi tunjangan pada keluarganya, pemberian warisan, dll.
3. Hukum yang mempunyai pengaruh langsung terhadap penduduk. Ini meliputi peraturan yang dibuat untuk mengurangi mortalitas dan melindungi keselamatan masyarakat, dan peraturan untuk pengawasan nartalitas. Peraturan pertama yakni meliputi bidang sanitasi, pengobatan, pencegahan, pengendalian penyakit menular. Peraturan kedua yakni meliputi praktek-praktek kontrasepsi dan pengguguran demi mengendalikan angka nartalitas. Peraturan ini mencakup kewajiban menikah, memberikan kebebasan kepada militer dan memberikan hak istimewa kepada ayah dan keluarga besar.
Menurut Said Rusli, kebijakan kependudukan terdiri atas tipe yang dibentuk langsung/tidak langsung, eksplisit/implisit, domestik/internasional dan kebijakan intervensi/non intervensi. Kebijakan langsung akan mempengaruhi variabel kependudukan secara langsung. Kebijakan eksplisit dibedakan dengan kebijkaan implisit dalam hal bahwa kebijakan eksplisit dirumuskan dan dinyatakan secara jelas maksut pemerintah untuk mempengaruhi variabel kependudukan.
Fungsi Hukum dalam Masalah Kependudukan
Fungsi Hukum dalam hal ini sebagai social control, hukum bertugas sebagai sarana mempertahankan pola kehidupan yang melembg atau menjaga tertib yang ada. Disini hukum mengendalikan warga agar bertindak sebagaimana hukum menghendaki/mengatur & mempertahankan pola perilaku yang dikehendaki. Sebagai social engineering, Hukum bertugas sebagai sarana guna menciptakan perubahan dalam masyarakat. Disini hukum sebagai pencipta perubah nilai-nilai sosial yang tidak mendukung kebijakan kependuduk kearah nilai-nilai baru yang dianggap lebih baik
Dua macam kebijakan kependudukan yang paling terkenal yakni kebijakan penduduk kualitatif dan kuantitatif. Kebijakan kependudukan kuantitatif dapat dibagi dua yaitu prenatalis dan anti natalis. Kedua kebijakan ini mengatur jumlah penduduk yang bekerja melalui fertilitas. Masih ada kebijakan kuantitatif yang berkaitan dengan mortalitas. Ada beberapa jalan yang dapat ditempuh untuk mengatur kebijakan kualitatif dan kuantitatif penduduk: mengizinkan/tidak mengizinkan alat kontrasepsi dan alat pengguguran, modifikasi pendapat dan sikap terhadap reproduksi, memperbaiki kondisi yang mempenggaruhi kesehatan, menghalangi migrasi.
Menurut Jacques Deublet , terdapat pembagian kebijakan kependudukan, yakni:
1. Hukum yang sebagian atau seluruhnya ditentukan penduduk. Ini meliputi peratutan-peraturan yang dibuat untuk menanggulangi problema yang terjadi karena tindak laju dan ciri demografi. Sebab ini dapat mempengaruhi peraturan-peraturan dalam hubungannya dengan perlindungan orang-orang tua, hak-hak istimewa orang-orang asing dan kelompok minoritas lainnya.
2. Hukum yang mempunyai pengaruhi tidak langsung terhadap penduduk. Ini meliputi peraturan-peraturan mengenai perkawinan dan keluarga, peraturan tentang susunan ekonomi dan masyarakat. Secara tidak langsung kebijakan pemerintah adalah membuat umur minimum pada waktu menikah, bantuan ekonomis bagi keluarga, berkewajiban si bapak untuk memberi tunjangan pada keluarganya, pemberian warisan, dll.
3. Hukum yang mempunyai pengaruh langsung terhadap penduduk. Ini meliputi peraturan yang dibuat untuk mengurangi mortalitas dan melindungi keselamatan masyarakat, dan peraturan untuk pengawasan nartalitas. Peraturan pertama yakni meliputi bidang sanitasi, pengobatan, pencegahan, pengendalian penyakit menular. Peraturan kedua yakni meliputi praktek-praktek kontrasepsi dan pengguguran demi mengendalikan angka nartalitas. Peraturan ini mencakup kewajiban menikah, memberikan kebebasan kepada militer dan memberikan hak istimewa kepada ayah dan keluarga besar.
Menurut Said Rusli, kebijakan kependudukan terdiri atas tipe yang dibentuk langsung/tidak langsung, eksplisit/implisit, domestik/internasional dan kebijakan intervensi/non intervensi. Kebijakan langsung akan mempengaruhi variabel kependudukan secara langsung. Kebijakan eksplisit dibedakan dengan kebijkaan implisit dalam hal bahwa kebijakan eksplisit dirumuskan dan dinyatakan secara jelas maksut pemerintah untuk mempengaruhi variabel kependudukan.
Kebijakan
domestik berhubungan erat dengan usaha mempengaruhi segala peristiwa
kependudukan negeri sendiri, sedangkan kebijakan internasional merupakan sikap
resmi yang dianut oleh suatu negeri dalam usahanya untuk mempengaruhi
perkembangan penduduk dunia secara keseluruhan atau wilayah negara tertentu.
Berbeda dengan kebijakan non intervensi, kebijakan interversi merupakan
tindakan mengkombinasikan berbagai cara untuk mempengaruhi baik variabel
demografi maupun faktor ekonomi, sosial, politik dan teknologi.
Kesehatan dan Mortalitas
Secara umum dapat dimengerti bahwa kependudukan dan kesehatan saling berkaitan. Variabel-variabel kependudukan, misalnya tingkat kelahiran (nartality), dan kematian (mortality) mempengaruhi dan dipengaruhi oleh kondisi kesehatan penduduk. Pengalaman kita selama ini menunjukkan tingkat signifikannya hubungan di antara keduanya, terlebih pada tingkat kematian pada kondisi tidak sehat pada individu.
Tindakan pemerintah untuk meningkatkan mutu kesehatan penduduk secara eksplisit dan langsung berhubungan dengan upaya menekan tingkat kematian dan morbiditas (tingkat ketersakitan). Hal itu secara tidak langsung berhubungan pula dengan upaya mengendalikan tingkat kelahiran. Di belakang tingkat kematian, morbiditas, dan kelahiran pendudukan terdapat variabel-variabel lain yang saling berhubungan dan mempengaruhi. Maka kebijakan kependudukan di bidang kesehatan harus memperhatikan dan memperhitungkan keberadaannya. Pengaturan mengenai penurunan angka kematian telah dituangkan dengan jelas pada pasal 30-32 Undang-Undang 52 tahun 2009 Tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga. Pada regulasi tersebut diwajibkan bagi pemerintah guna menciptakan kebijakan publik yang menekan dan mengurangi angka kematian dengan bantuan pemerintah derah dan partisipasi aktif masyarakat.
Kebijakan publik adalah komitmen politik pemerintah berlandaskan hukum, dan dilaksanakan dengan memperhatikan aspek sosiologis. Pemikiran hukum dalam arti jurispruden memfokuskan kebijakan publik sebagai aturan. Aturan ini merupakan produk yang terkodifikasi. Proses hukum berlangsung ditata dan diatur oleh logika sistem hukum, dan dilihat sebagai sesuatu yang mekanis. Kebijakan publik sebagai produk hukum menggambarkan harapan, dan merupakan suatu keharusan yang harus dilaksanakan. Secara sosiologis pelaksanaan kebijakan publik harus diperhatikan struktur sosialnya yang selalu berubah. Oleh sebab itu kebijakan publik juga perlu mementingkan perhatiannya pada adanya keragaman, keunikan di masyarakat (Black, 1976; dan Milovanovich, 1994).
Model pemikiran hukum dan sosiologis tentang kebijakan publik merupakan pemahaman terhadap realitas sosial, dimana pembuatan, pemberlakuan dan pelaksanaan kebijakan publik harus mendasarkan dan mempertimbangkan pemikiran-pemikiran tersebut. Hal itu dilakukan agar tujuan utama dari kebijakan tersebut dapat dicapai secara optimal. Kependudukan merupakan aspek penting dalam pembangunan, sebagai dasar pelaksanaan, sekaligus tujuan (sasaran) dan pengguna hasil-hasil yang dicapai. Sebagai dasar pelaksanaan terkait dengan dasar kebijakan pembangunan. Dinamika kependudukan berpengaruh pada hampir seluruh aspek kehidupan manusia. Ukuran tingkat dinamikanya digunakan penanda atau indikator yang terukur yang bisa dibaca, digunakan, dibanding bagi kepentingan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan pembangunan, misalnya: tingkat pertumbuhan pendudukan, tingkat kelahiran, kematian, tingkat (angka) kematian bayi, angka harapan hidup, tingkat kematian ibu dan sebagainya. Ketersediaan indikator kependudukan, tingkat pemahaman konseptual, terutama penggunaanya oleh pihak-pihak penyusunan dan pengelola pembangunan (contohnya: di bidang kesehatan) sangat berarti bagi rumusan kebijakan dan pelaksanaannya.
Evaluasi dari kebijakan publik guna mengatasi masalah kependudukan dalam ranah hukum sebenarnya telah sering terdengar, perubahan dasar hukum kependudukan dari Undang-undang Nomor 10 Tahun 1992 menjadi Undang-Undang 52 tahun 2009 Tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga pun menjadi bukti perubahan kebijaksanaan dalam sisi hukum. Beberapa faktor yang mempengaruhi dan yang perlu disoroti yakni :
1. Visi dan arah dari pembangunan kependudukan perlu diperjelas. Sebelum ini arah kebijakan dan program-program kependudukan lebih banyak porsinya pada target kuantitatif, sehingga seolah merupakan harga mati untuk mencapat angka yang ditargetkan, hal ini berimbas pada pelasanaan di lapangan yang kurang down to earth dan simpatik pada sasaran program (masyarakat), kini arahnya seharusnya dirubah dari target kuantitatif menjadi target kualitatif (penduduk yang berkualitas),
2. Penduduk yang menjadi sasaran program seringkali tidak tahu kemana kebijakan yang membawa mereka berarah, pasalnya informasi dan transparansi publik dalam hal kependudukan kurang bisa diakses oleh kebanyakan orang, hanya terbatas pada pemerintah, akademisi dan lembaga swadaya masyarakat saja. Apabila sanggup pun, data yang disajikan tidak begitu dan berkualitas, Badan Pusat Statistik yang kualitasnya dipercaya pun hanya mampu memberikan data dalam kala waktu tertentu, oleh karenanya, lembaga pemerintah seperti BKKBN seharusnya lebih mampu meningkatkan kualitas informasinya,
3. Perlunya reformasi birokrasi dalam hal kependudukan, sebelumnya banyak program dari lembaga pemerintah yang bergerak dalam ranah yang sama, hal ini kontan membuar masyarakat bingung. Badan seperti Bappenas, BKKBN, dan beberapa departemen lain seharusnya membuat program yang tidak tumpang tindih sehingga dapat berjalan efektif,
4. Perlunya keserasian kerja antara daerah dan pusat, tidak hanya itu, hal ini juga dituntut efektif pada tingkat pemerintah desa dan daerah. Hal ini dimaksudkan agar program-program yang secara filosofis telah sempurn pada tingkat pusat, dapat dihantarkan dengan baik pada tingkat pemerintah daerah dan pemerintah desa tanpa ada reduksi,
5. Perhatian terhadap isu lama yang belum terselesaikan seharusnya lebih diutamakan, seperti isu perempuan, penduduk usia lanjut, penduduk miskin, dsb. Tentunya hal tersebut menjadi faktor penting mortalitas.
Khusus mengenai mortalitas, hal yang dipahami sejak awal yakni penurunan angka mortalitas dengan berbagai caranya merupakan suatu hak asasi manusia, artinya, usaha penurunan angka tersebut merupakan arahan kebijakan publik yang sesungguhnya disamping usaha penekanan jumlah penduduk. Diharapkan tidak saja fokus pada penekanan jumlah penduduk, namun tidak memperhatikan tingkat kematian penduduk, pemerintah harus menyediakan program yang menjamin hak-hak tersebut, antara lain dengan jaminan kesehatan hingga ke pelosok daerah, penyediaan informasi demografi dan kesehatan yang memadai dan mudah diakses, serta pelayanan pascapenanganan. Usaha-usaha tersebut diharapkan mampu menjadi penurun angka kematian penduduk di Indonesia.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar